Ontslagmotivering in de publieke sector: een wetsvoorstel ligt voor in het Parlement

Le Gouvernement a déposé un projet de loi visant régler la question de la motivation des licenciements dans le secteur public et, au passage, celle de l’audition préalable.

Op 18 januari heeft de regering een wetsvoorstel ingediend met een regeling omtrent de motivering van ontslagen in de publieke sector.

De belangrijkste kenmerken van het wetsvoorstel zijn:

Het overnemen van het begrip kennelijk onredelijk ontslag uit CAO nr. 109, alsook van de forfaitaire sanctie (3 tot 17 weken);
De verplichting voor de werkgevers om spontaan (en niet enkel na een verzoek) de redenen voor het ontslag schriftelijk mee te delen bij de kennisgeving van het ontslag ;
De bevestiging van de verplichting om de werknemer vooraf te horen wanneer het voorgenomen ontslag gebaseerd is op het gedrag of op de persoon van de werknemer;
De invoering van een forfaitaire vergoeding van 2 weken loon als de werkgever de werknemer niet hoort en/of de redenen voor het ontslag niet meedeelt.

Het ontwerp bevat evenwel ook een aantal pijnpunten, waaronder de volgende:

Naar analogie met de CAO nr. 109, is de regeling niet van toepassing op ontslagen die plaatsvinden tijdens de eerste 6 maanden van tewerkstelling en op ontslagen wegens dringende reden. Dit lijkt te suggereren dat werkgevers uit de publieke sector in die gevallen geen hoorplicht dient na te leven, hetgeen strijdig lijkt met de rechtspraak van het Grondwettelijk hof…
De wet is geldt enkel voor de werkgevers die buiten het toepassingsgebied vallen van de wet van 5 december 1968 betreffende de collectieve arbeidsovereenkomsten.

Bepaalde publiek overheden zijn evenwel toch onderworpen aan de wet van 5 december 1968 (bv. de MIVB, de Nationale Loterij, ...). Betekent dit dat het wetsontwerp zo moet geïnterpreteerd worden dat voor deze werkgever de voorafgaande hoorplicht niet geldt?

We zullen deze kwestie uiteraard aandachtig opvolgen en u op de hoogte houden van eventuele verdere ontwikkelingen.

Bron: Wetsontwerp tot motivering van ontslag en kennelijk onredelijk ontslag van contractuele werknemers in de overheidssector., Parl. St., Kamer,

2023-24, nr. 3754/001.